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為貫徹落實省委、省政府打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)決策部署，河北省生態(tài)環(huán)境廳、河北省公安廳近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)厲打擊露天焚燒秸稈垃圾工業(yè)廢料等違法行為的通告》，通告決定，在全省范圍內(nèi)聯(lián)合開展為期一個月的打擊露天焚燒秸稈垃圾等違法行為專項行動。
■ 重點依法打擊四類違法行為
禁止秸稈垃圾露天焚燒，是推進大氣污染防治、加強生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。為進一步加強禁燒管控，近日，河北省副省長葛海蛟主持召開全省禁止秸稈垃圾露天焚燒工作視頻會，要求各地標(biāo)本兼治，狠抓落實，全力做好秸稈垃圾露天禁燒工作，為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)提供有力支撐。
為貫徹落實河北省委、省政府決策部署，河北省生態(tài)環(huán)境廳、公安廳聯(lián)合印發(fā)通告，并下發(fā)《關(guān)于聯(lián)合開展嚴(yán)厲打擊露天焚燒秸稈垃圾工業(yè)廢料等違法行為專項行動的通知》。按照相關(guān)要求，此次專項行動中，河北省將重點打擊四類環(huán)境違法行為。
四類違法行為分別為：露天焚燒秸稈、落葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染物，造成大氣污染的；農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體因未妥善采取綜合利用措施，對農(nóng)產(chǎn)品采收后的秸稈及落葉、荒草予以處理，致使露天焚燒的；在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)，露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾及其他并產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的；露天焚燒秸稈、落葉等物質(zhì)，引起火災(zāi)，對公共安全造成危害的。
河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長任立強介紹說，專項行動中，河北省兩部門將充分發(fā)揮協(xié)作優(yōu)勢，完善行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制，堅持零容忍、全時段打擊，堅持快查、快處，從嚴(yán)、從重的原則，出重拳、下狠手、嚴(yán)執(zhí)法，切實保持嚴(yán)打重處的高壓態(tài)勢。
■ 堅持線上線下相結(jié)合、人防技防相結(jié)合
“1月7日17：25：46，滄州泊頭市四營鄉(xiāng)發(fā)生一起露天焚燒秸稈垃圾事件，未按規(guī)定時限處置反饋，處置反饋流程用時長達18小時2分鐘58秒?！边@是4月7日河北省生態(tài)環(huán)境廳通報的13起秸稈垃圾露天焚燒處置反饋不及時典型案例之一。
禁燒工作點多、面廣，為建立禁燒有效機制，河北省堅持線上線下相結(jié)合、人防技防相結(jié)合，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控和紅外報警系統(tǒng)作用，認真落實網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任制，切實把日常巡查、火情核查落到實處，確?；鹎榈谝粫r間發(fā)現(xiàn)，第一時間撲滅，減輕污染物排放。
“石家莊市藁城區(qū)共安裝露天禁燒視頻監(jiān)控系統(tǒng)56套，禁燒視頻監(jiān)控中心6名工作人員3班倒，實行24小時值班制度，發(fā)現(xiàn)火情以后第一時間簽收、處置、反饋，并立即安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員到現(xiàn)場處理?！笔仪f市生態(tài)環(huán)境局藁城區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊大隊長孟勇介紹，目前，藁城區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了專業(yè)系統(tǒng)電腦，為及時簽收露天焚燒信息、及時安排人員到場處置火情提供了保證。
在此次專項行動中，河北省生態(tài)環(huán)境部門和公安機關(guān)將發(fā)揮各自搭建平臺優(yōu)勢、互通有無，提高協(xié)同作戰(zhàn)效能，保持嚴(yán)打秸稈垃圾露天焚燒違法行為高壓態(tài)勢。充分運用秸稈垃圾露天焚燒視頻監(jiān)控系統(tǒng)、“天眼”視頻監(jiān)控系統(tǒng)、“12369”環(huán)保投訴舉報電話、“110”報警電話等現(xiàn)代化信息技術(shù)與日常巡查檢查相結(jié)合的方式，最大限度拓展線索搜集渠道，及時發(fā)現(xiàn)并鎖定違法問題，及時進行現(xiàn)場核查，及時實施精準(zhǔn)有效打擊。
■ 從重懲處責(zé)任人，嚴(yán)肅追究監(jiān)管責(zé)任
3月2日，衡水市秸稈禁燒視頻監(jiān)控與紅外報警平臺桃城區(qū)河沿鎮(zhèn)監(jiān)控點火情報警，河沿鎮(zhèn)政府立即組織防火巡查隊趕赴現(xiàn)場撲滅火點，并發(fā)現(xiàn)違法行為人焦某某，隨后衡水市生態(tài)環(huán)境局桃城區(qū)分局依法對其處以罰款1000元。
這是河北省生態(tài)環(huán)境廳在4月5日公開曝光的5起秸稈垃圾露天焚燒違法典型案例之一。
按照河北省開展專項行動相關(guān)通知要求，河北省將從嚴(yán)從重懲處違法行為，嚴(yán)格倒查監(jiān)管責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)的違法露天焚燒責(zé)任人依法進行處罰，符合行政拘留的要采取行政拘留措施，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。同時，對查處的違法露天焚燒問題，嚴(yán)格倒查監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；對典型案例，定期通報。
河北各地迅速行動，落實工作要求，結(jié)合本地實際，創(chuàng)新工作方式，深入推進專項整治行動。
石家莊、秦皇島、保定、衡水、邯鄲、唐山等市出臺禁止秸稈垃圾露天焚燒工作的獎懲問責(zé)辦法，根據(jù)火點數(shù)量、過火面積、處置時間等情況對縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核獎懲問責(zé)。
張家口市以逐級簽訂責(zé)任狀的方式壓實基層政府的屬地監(jiān)管責(zé)任，對火點數(shù)位列前三名的縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)進行了約談。
定州市落實市、鄉(xiāng)、村三級責(zé)任制，1名市級網(wǎng)格長、25名鄉(xiāng)鎮(zhèn)級網(wǎng)格長、517名村級網(wǎng)格長、4100名網(wǎng)格員，第一時間全部就位，全天候排查巡查。
廊坊市完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)交辦機制，縮短火情處置時間，減少污染影響，提升執(zhí)法效能，同時組織禁燒宣傳車、懸掛宣傳橫幅、張貼禁燒標(biāo)語，確保宣傳入戶到人。
專項行動啟動后，河北省生態(tài)環(huán)境部門與公安機關(guān)迅速行動，開展聯(lián)合執(zhí)法。4月4日專項行動啟動首日，兩部門共查處露天焚燒火點207起，生態(tài)環(huán)境部門立案處罰61起，公安機關(guān)立案15起，追責(zé)問責(zé)96人。
（來源：中國環(huán)境報）
