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中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第三次會議于2020年5月21日在北京召開，澎湃新聞（www.thepaper.cn）從全國政協委員、國家衛星氣象中心衛星氣象研究所所長張興贏處獲悉，今年兩會他計劃提出關于加強大氣環境資源管理，科學打贏污染防治攻堅戰的提案。
張興贏指出，2013年以來，隨著大氣污染防治攻堅戰的全面打響，全國范圍大氣污染得到了明顯改善。但由于我國的能源結構和工業產能的布局還沒有根本性改變，當區域大氣排放條件不佳時，污染排放會超出區域大氣環境容量，所以仍舊會造成嚴重的大氣污染。
張興贏建議，相關部門應盡快開展大氣環境資源監測試點工作，建立以地級市中心區為基本點的大氣環境資源監測網格，精細統計區域大氣環境資源的時空分布狀況。
張興贏還指出，不同的天氣條件具有不同的大氣自然凈化能力，當污染物排放強度超過大氣自然凈化能力時，污染物在空氣中的留存時間變長，不斷積累即會形成大氣污染。而大氣污染防治工作的主要關注點是環境空氣質量監測考核和污染物清單編制，但對大氣環境資源的差異性缺乏廣泛認知。
此外，他還提到，以空氣質量數據和改善為中心的考核機制，客觀上促進了污染產業的空間移動，在大氣擴散條件不好的時候會繼續形成區域性污染，且沒有科學規劃的產業移動還會帶來相當大的經濟損失。
對此，張興贏建議，應依據大氣環境資源數據，制定區域差異化減排目標。同時，還應轉變大氣污染防治思路，將大氣污染治理理念轉換成大氣環境管理理念。在大氣環境資源監測和精細統計的基礎上，以大氣環境資源的時空優化配置為核心，科學布局產業和產能的地理空間結構，實現大氣環境的中長期治理目標。
（來源：澎湃新聞）
