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2020年是打贏藍天保衛戰決勝之年，大氣污染攻堅戰到現在還剩下哪些難啃的“硬骨頭”？如何確保藍天保衛戰順利收官？
5月15日，澎湃新聞（www.thepaper.cn）從生態環境部召開的例行發布會上獲悉，2019年全國環境空氣質量改善穩中有進，但細顆粒物（PM2.5）濃度高、臭氧（O3）污染顯現、結構調整難度大仍是2020年藍天保衛戰面臨的挑戰和瓶頸。生態環境部大氣環境司司長劉炳江表示，環境部將按照《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》的具體要求，繼續推進四大結構優化調整，推動PM2.5和O3協同治理，實施夏季揮發性有機物治理攻堅和秋冬季大氣污染綜合治理攻堅，積極應對重污染天氣，完善藍天保衛戰的專項督查機制。
據劉炳江介紹，目前大氣污染治理已經進入攻堅期，要實現打贏藍天保衛戰三年行動計劃順利收官，仍面臨著以下三個方面的問題：
一是PM2.5的濃度依然較高，雖然今年全國PM2.5普遍下降，但京津冀及周邊“2+26”城的PM2.5濃度仍然較高，2019年達到57微克。今年春節期間，北京周邊出現了兩次重污染過程就是典型案例。
二是臭氧污染逐漸顯現，臭氧濃度上升逐漸成為僅次于PM2.5的影響優良天數的重要因素。去年7-9月，全國多個省份出現高溫少雨的氣象條件，導致O3濃度同比大幅提升，超標天數明顯增加。今年夏天如果再出現類似的氣象條件，將對完成優良天數比率目標帶來較大影響。
三是結構調整難度較大，隨著大氣污染治理工作的深入，末端治理空間和減排潛力越來越小，未來工作重心將逐漸轉向結構優化調整。而目前我國以產業結構偏重、能源結構偏煤、運輸結構偏公路、用地結構偏粗放等問題尚未根本改變。
“宏觀上，這些結構優化調整任務是促進高質量發展、拉動有效投資，補齊短板，實現經濟雙贏的重要舉措；但微觀上，具體到每一個項目上，都是‘難啃的骨頭’。”劉炳江說。
根據《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，到2020年，PM2.5未達標地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上，地級及以上城市空氣質量優良天數比率達到80%，重度及以上污染天數比率比2015年下降25%以上。
2019年的監測數據顯示，我國PM2.5未達標的261個城市平均濃度比2015年下降了23.1%，全國337個城市重污染天數下降了36.6%，提前一年完成下降目標。
而優良天數比例的目標如何實現？劉炳江說，年要提高3.3個百分點，即相當于337個城市均要提高12天，2018年為79.3%，已經完成了79%，但去年7省遭遇五十年不遇的長達三個月高溫熱浪，干旱少雨極端天氣條件，臭氧濃度大幅上升，給完成“十三五”目標增加了困難。
不過，今年1-4月，全國337個城市的優良天數比例同比增加了5個百分點，為剩余三分之二時間打下良好基礎。“只要不出現極端的天氣事件，生態環境部有決心、有信心完成這一目標。”劉炳江說。
（來源：澎湃新聞）
