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“我覺得對‘收官’這個詞，需要理性認識。”全國人大代表、廣州大學環境科學與工程學院副院長王筱虹接受記者訪問時說。
眾所周知，2020年是打贏藍天保衛戰三年行動計劃收官之年。近日，根據生態環境部發布的2019年全國生態環境質量簡況，全國337個地級及以上城市PM2.5濃度為36微克/立方米，同比持平；PM10濃度為63微克/立方米，同比下降1.6%；平均優良天數比例為82.0%；環境空氣質量達標的城市占全部城市數的46.6%。
打贏藍天保衛戰三年行動計劃設定的目標是：到2020年， PM2.5未達標地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上，地級及以上城市空氣質量優良天數比率達到80%，重度及以上污染天數比率比2015年下降25%以上。對比這一目標，2019年，我國大氣污染治理效果顯著。
盡管手持這份漂亮的成績單，但王筱虹認為：“我們的藍天保衛戰三年行動，主要針對目前最嚴重的細顆粒物問題進行攻堅。事實上，大氣污染防治任重道遠，還有許多問題有待解決以及啟動相應的解決程序。”
例如，我國大氣污染進入更為復雜的復合型污染階段（煤煙+光化學煙霧）。所謂復合型污染階段，通俗地表達，即秋冬季以PM2.5污染為主，夏季則多表現為臭氧污染。“有不少學者和專家對其中的產生機理進行了研究，然而如何進一步在管理、技術轉化等方面落地，我期待看到更好的方式。”王筱虹說。
為此，她表示，要理性認識“收官”，三年行動計劃收官不等于大氣污染防治的收官。
2020年是“十三五”規劃的最后一年、打贏藍天保衛戰三年行動計劃的最后一年，同時也是“十四五”規劃承前啟后的一年。在5月15日生態環境部召開的例行新聞發布上，記者獲悉，“十四五”大氣污染防治專項規劃的編制工作已經啟動。生態環境部大氣環境司司長劉炳江表示：“可以明確地說，藍天保衛戰還會繼續打下去，升級版的藍天保衛戰行動計劃也在制定之中。”
具體來說，在目標設定方面，規劃會延續《大氣污染防治行動計劃》《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》的思路，主要圍繞空氣質量改善和主要污染物減排量方面來設計目標。同時，由于臭氧污染問題近年來比較突出，所以規劃中會針對臭氧的兩項前體物VOCs和氮氧化物設計減排目標。
大氣污染防治任重道遠。當前，我國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的關鍵時期。升級版的藍天保衛戰將進一步突出重點管控的空間、時段、行業領域和污染物，加強PM2.5與O3協同控制；積極推進產業、能源、運輸、用地四大結構調整優化，特別是對工業爐窯和VOCs綜合治理提出了專門要求；進一步研究完善“十四五”期間大氣污染防治重點區域范圍；進一步提升環境監測和執法監管能力，推進大氣環境治理體系和治理能力現代化。
從這個層面上來講，“收官”是階段性的，而真正實現人民群眾期待的藍天白云，則需要久久為功。
（來源：中國環境報）
