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江蘇省南京市雨花臺區地勢東南高、西北低，屬于南京市老城區之一。今年3月，南京市中華門國控點PM2.5均值為30微克/立方米，在南京市主城區排名中為第三，全市排名為第五；優良率100%，在全市排名中為并列第一。
今年是打贏藍天保衛戰的收官之年，為此，雨花臺區在“三個減排”上狠下功夫，力爭交出一份空氣高質量答卷。
結構減排再強化，把“減量”定為第一目標
雨花臺區的基礎污染較重，轄區內的上海梅山鋼鐵股份有限公司、南京華潤熱電有限公司，均屬于排放大戶。在雨花臺區大氣污染物排放中，梅鋼公司工業廢氣排放2350億立方米，占全區排放的94.83%；華潤公司工業廢氣排放93億立方米，占全區3.75%。雖然梅鋼公司與華潤熱電均已完成超低排放改造，且兩家公司每年均執行減排任務，但基礎排放量仍然較大。
“沒有絕對的減排，就沒有空氣質量的絕對提升”，這是雨花臺區生態環境局局長朱永俊提出的明確要求。
在無法大幅度改變基礎負荷較重的情況下，必須在其他方面狠抓減排，首要任務是抓企業結構減排，加快企業關停、搬遷進程。對重點管控區域內列入搬遷計劃的企業，通過執法倒逼，加快搬遷進程。
目前，相關企業已經全部實現停產，6月底前完成搬遷。通過這一舉措，大氣污染物SO2減少70噸、氮氧化物減少9噸。
雨花臺區始終重視大氣污染防治工作，2019年4月，全區空氣質量在南京市穩居第一。但在南京市其他區加大大氣污染治理力度后，雨花臺區在全市的排名開始下跌。
“不進則退，進的慢也是退”，雨花臺區生態環境局副局長李正龍說。
自去年6月底開始，李正龍帶領工作人員對轄區的污染源進行地毯式排查。在污染源梳理中，首當其沖的是工地。工地有沒有落實“八達標兩承諾一公示”，有沒有夜間施工許可證，場內保潔是否到位？排查中只要發現揚塵，立即責令改正。此外，地毯式排查企業、餐飲、道路等污染源，采取橫向到邊、縱向到底的辦法，詳細梳理出全區污染源，實現掛圖作戰，攻克每一個污染源。
工程減排再深化，把“精準”作為重要定位
以前整個雨花北路的燒烤店非常多，為了吸引顧客，燒烤店不僅倚門出攤，還把油煙直排，利用燒烤香味吸引顧客。
目前，類似雨花街道重點區域內所有的燒烤店都得到了整治。“目前燒烤機器自帶凈化設施，且安裝凈化器和在線監控，油煙完全被控制，來消費的顧客也多了。”雨花西路的燒烤店老板說。
據悉，通過第三方檢測，雨花臺區的油煙排放總量環比下降約72%，其中非甲烷總烴排放總量下降59%、顆粒物排放總量下降48%。與此同時，全區餐飲油煙污染擾民投訴量同比下降70%以上。
2019年，全區1746家餐飲企業，已全部安裝油煙凈化器，安裝在線監控553家，安裝量位居全市第一，實現核心管控區30平方米以上、重點管控區100平方米以上、全區200平方米以上的餐飲企業全部安裝凈化器和在線監控。
除了餐飲項目減排，雨花臺區自我加壓，要求在6月底前實現全區54家汽修企業復式廢氣處理模式以及全部安裝在線監控。與此同時，梳理出31個大氣污染防治工程項目，目前已完成12個。通過精準減排，實現PM2.5和臭氧的“雙控雙降”。
管理減排再發力，把“科學”作為重要方法
“現在是上午8點30分，PM2.5均值28微克/立方米，東風，風速3級。”這是南京市雨花臺區生態環境局監測站站長單玉芳和工作人員一起記錄空氣質量指標時的談話。自成立空氣質量提升專班以來，每日記錄風速風向、溫度濕度等氣象要素，就成了單玉芳和監測站成員的新增工作。
與此同時，雨花臺區在國控點周邊安裝污染源解析儀，對污染源的污染因子進行解析，定量分析其成分占比。在此基礎上通過激光雷達掃描，定位污染源方位；最后再用實地走航方法確定污染點源。依靠科技力量，通過大數據分析，對污染源進行精準定位，實施靶向治理和管理減排的再發力。
“你好，根據小型站日報顯示，你街道PM2.5均值異常，請及時查找原因并排除。”這是雨花臺區生態環境局污防科科長朱健在分析空氣小型站數據時對轄區板橋新城管委會發出的站點污染預警。
據悉，雨花臺區率先在南京市建成覆蓋各街道（園區）的8個空氣小型站和40個小微站，實施全天候、多層次的大氣質量動態監測。對發現報警問題，立即下發派單，在半個小時內解決，形成區街治氣的工作合力，截至目前已通過預警排除污染點源600余個。在做好空氣污染點源預警的同時，對各街道（園區）的空氣質量實施日報告、周點評、月通報，列入年終考核并進行獎懲，加大治氣壓力。目前，已編發日報告84期、周報告12期、月報告3期。
為確保減排成效，雨花臺區還加大對“散亂污”企業、治理設施運行不正常企業的執法力度，今年來已立案查處23家、查封4家。
通過“三個減排”，雨花臺區的空氣質量有了明顯提升。從3月份開始，空氣質量有所好轉。截至5月5日，中華門國控點PM2.5均值由2月底的52.9微克/立方米，下降至41.5微克/立方米，降幅21.5%，位居全市首位，優良天數比率由78.3%升至82.5%，提升4.2個百分點。
下一步，雨花臺區將繼續貫徹落實南京市“大氣攻堅40條”“臭氧防治30條”，嚴格落實“點位長”制度，以最嚴管控措施、最實工作作風，進一步改善環境空氣質量。
（來源：中國環境報）
