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2019年，全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，環(huán)境空氣質(zhì)量改善成果進(jìn)一步鞏固，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，海洋環(huán)境狀況穩(wěn)中向好，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控，生態(tài)系統(tǒng)格局整體穩(wěn)定，核與輻射安全有效保障，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢保持穩(wěn)定。
中國環(huán)境報(bào)綜合報(bào)道 生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布《2019年中國生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》（以下簡稱《公報(bào)》）。《公報(bào)》顯示，2019年，全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，環(huán)境空氣質(zhì)量改善成果進(jìn)一步鞏固，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，海洋環(huán)境狀況穩(wěn)中向好，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控，生態(tài)系統(tǒng)格局整體穩(wěn)定，核與輻射安全有效保障，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢保持穩(wěn)定。
■ 藍(lán)天越來越多
2019年，我國持續(xù)實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域秋冬季大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)。北方地區(qū)清潔取暖試點(diǎn)城市實(shí)現(xiàn)京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原全覆蓋，完成散煤治理700余萬戶。實(shí)現(xiàn)超低排放的煤電機(jī)組累計(jì)約8.9億千瓦，占總裝機(jī)容量的86%；5.5億噸粗鋼產(chǎn)能開展超低排放改造。推進(jìn)工業(yè)爐窯、重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治。大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2019年全國鐵路貨運(yùn)量比2018年增長7.2%，其中，京津冀增長26.2%。
《公報(bào)》顯示，2019年，全國337個(gè)地級(jí)及以上城市中，157個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，占全部城市數(shù)的46.6%；180個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量超標(biāo)，占53.4%。337個(gè)城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為82.0%，累計(jì)發(fā)生嚴(yán)重污染452天，比2018年減少183天；重度污染1666天，比2018年增加88天。PM2.5、PM10、O3、SO2、NO2和CO濃度分別為36微克/立方米、63微克/立方米、148微克/立方米、11微克/立方米、27微克/立方米和1.4毫克/立方米；與2018年相比，PM10和SO2濃度下降，O3濃度上升，其他污染物濃度持平。
京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市優(yōu)良天數(shù)比例范圍為41.1%-65.8%，平均為53.1%。長三角地區(qū)41個(gè)城市優(yōu)良天數(shù)比例范圍為56.5%-98.1%，平均為76.5%。汾渭平原11個(gè)城市優(yōu)良天數(shù)比例范圍為47.7%-76.7%，平均為61.7%。
■ 江河越來越清
2019年，我國持續(xù)開展飲用水水源地生態(tài)環(huán)境問題排查整治，899個(gè)縣級(jí)水源地3626個(gè)問題整治完成3624個(gè)。全國地級(jí)及以上城市2899個(gè)黑臭水體消除2513個(gè)。全面完成長江入河、渤海入海排污口排查，其中，長江入河排污口60292個(gè)、渤海入海排污口18886個(gè)。長江流域、渤海入海河流劣Ⅴ類國控?cái)嗝娣謩e由12個(gè)、10個(gè)降至3個(gè)、2個(gè)。持續(xù)開展工業(yè)園區(qū)污水整治專項(xiàng)行動(dòng)，長江經(jīng)濟(jì)帶95%的省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)建成污水處理設(shè)施并安裝在線監(jiān)測裝置。推進(jìn)長江“三磷”專項(xiàng)排查整治，存在問題的281家企業(yè)（礦、庫）中172家完成整治，長江流域總磷超標(biāo)斷面數(shù)比2018年下降40.7%。啟動(dòng)地下水污染防治試點(diǎn)。組織規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理，1.4萬個(gè)無法律法規(guī)依據(jù)劃定的禁養(yǎng)區(qū)全部取消。完成2.5萬個(gè)建制村農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
2019年，全國地表水監(jiān)測的1931個(gè)水質(zhì)斷面（點(diǎn)位）中，Ⅰ類-Ⅲ類水質(zhì)斷面（點(diǎn)位）占74.9%，比2018年上升3.9個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類占3.4%，比2018年下降3.3個(gè)百分點(diǎn)。長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河七大流域和浙閩片河流、西北諸河、西南諸河監(jiān)測的1610個(gè)水質(zhì)斷面中，Ⅰ類-Ⅲ類水質(zhì)斷面占79.1%，比2018年上升4.8個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類占3.0%，比2018年下降3.9個(gè)百分點(diǎn)。
去年，監(jiān)測的336個(gè)地級(jí)及以上城市的902個(gè)在用集中式生活飲用水水源斷面（點(diǎn)位）中，830個(gè)全年均達(dá)標(biāo)，占92.0%。其中地表水水源監(jiān)測斷面（點(diǎn)位）590個(gè)，565個(gè)全年均達(dá)標(biāo)，占95.8%；地下水水源監(jiān)測點(diǎn)位312個(gè)，265個(gè)全年均達(dá)標(biāo)，占84.9%。
2019年，全國近岸海域水質(zhì)總體穩(wěn)中向好，水質(zhì)級(jí)別為一般。優(yōu)良（一、二類）水質(zhì)海域面積比例為76.6%，比2018年上升5.3個(gè)百分點(diǎn)；劣四類為11.7%，比2018年下降1.8個(gè)百分點(diǎn)。
■ 生態(tài)越來越美
《公報(bào)》披露，去年，農(nóng)用地土壤污染狀況詳查結(jié)果顯示，全國農(nóng)用地土壤環(huán)境狀況總體穩(wěn)定，影響農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量的主要污染物是重金屬，其中鎘為首要污染物。
去年，我國扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，核定各省（自治區(qū)、直轄市）超篩選值農(nóng)用地下一階段安全利用的目標(biāo)任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，開展涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治。堅(jiān)定不移禁止洋垃圾入境，全國固體廢物實(shí)際進(jìn)口量1348萬噸，比2018年減少40.4%。篩選確定深圳市等“11+5”個(gè)城市和地區(qū)開展“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。聚焦長江經(jīng)濟(jì)帶開展“清廢行動(dòng)2019”，發(fā)現(xiàn)的1254個(gè)問題中1163個(gè)完成整改。深化垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，405家企業(yè)完成“裝、樹、聯(lián)”，從2020年開始公開污染物自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)。全國累計(jì)排查涉重金屬企業(yè)13994家，實(shí)施重金屬減排工程261個(gè)。長江經(jīng)濟(jì)帶1105個(gè)尾礦庫制定實(shí)施污染防治方案。
同時(shí)，《公報(bào)》顯示，去年，我國大力開展自然生態(tài)保護(hù)、修復(fù)與監(jiān)管。推動(dòng)生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估和勘界定標(biāo)。京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶11省（直轄市）和寧夏回族自治區(qū)等15個(gè)省份生態(tài)保護(hù)紅線初步劃定，山西等16個(gè)省份基本形成劃定方案，生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)初步建立。
截至2019年年底，全國共建立以國家公園為主體的各級(jí)、各類保護(hù)地逾1.18萬個(gè)，保護(hù)面積占全國陸域國土面積的18.0%、管轄海域面積的4.1%。去年，組織開展了“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督，3年累計(jì)發(fā)現(xiàn)342個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)存在問題5740個(gè)，已完成整改3986個(gè)。
2019年，全國生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（EI）值為51.3，生態(tài)質(zhì)量一般，與2018年相比無明顯變化。生態(tài)質(zhì)量優(yōu)和良的縣域面積占國土面積的44.7%，主要分布在青藏高原以東、秦嶺—淮河以南、東北的大小興安嶺地區(qū)和長白山地區(qū)；一般的縣域面積占22.7%，主要分布在華北平原、黃淮海平原、東北平原中西部和內(nèi)蒙古中部；較差和差的縣域面積占32.6%，主要分布在內(nèi)蒙古西部、甘肅中西部、西藏西部和新疆大部。
817個(gè)開展生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)變化評(píng)價(jià)的國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域中，與2017年相比，2019年生態(tài)環(huán)境變好的縣域占12.5%，基本穩(wěn)定的占78.0%，變差的占9.5%。
在氣候變化方面，2019年，全國平均氣溫10.34℃，較常年偏高0.79℃，較2018年偏高0.25℃，為1951年以來第5暖年。
（來源：中國環(huán)境報(bào)）
