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今年是打好污染防治攻堅戰的決勝之年。為打贏藍天保衛戰，有效防控大氣污染，江蘇省蘇州市太倉市在大氣環境質量連年改善、空氣優良天數屢創新高的基礎上，全面分析大氣污染因子，發現臭氧是太倉市夏季大氣污染的重要因素，而造成臭氧增多的原因就是揮發性有機物（VOCs）的無組織排放。蘇州市太倉生態環境執法局對癥下藥，全體執法人員“白+黑”“5+2”對VOCs排放企業開展夏季檢查行動。
突擊查： “白＋黑”“5＋2”，檢查不留空檔期
8月16日，星期天。太倉生態環境局局長沈玉其帶隊開展VOCs專項執法檢查，檢查采取“四不兩直”方式，對太倉高新技術產業開發區內3家涉及VOCs及廢氣重點信訪的企業進行檢查。
環境執法人員對企業廢氣處理設施運行狀況、是否做到應收盡收集中治理、是否需進行提標升級等開展全面檢查。環境執法人員邊檢查、邊宣傳，現場為企業解疑釋惑，并指出問題及不足，提出整改建議。同時，要求一家現場環境較差、廢氣收集不到位的企業停產整改。
“對VOCs廢氣必須做到應收盡收，提高處置效率，嚴格落實揮發性有機物無組織排放控制標準，確保廢氣達標排放，切實減輕臭氧污染。”沈玉其要求企業全面落實主體責任，提高環境保護意識。
夏季檢查行動期間，太倉生態環境局執法人員無論是工作日還是節假日，冒高溫、頂烈日，用汗水守衛藍天。8月22日，星期六。環境執法人員對要求停產整改的重點信訪單位的停產情況、整改情況進行周末突擊檢查，共對3家企業開展執法檢查行動，出動執法人員12人（次）。8月23日，星期天。環境執法人員開展突擊檢查，對部分企業VOCs無組織排放治理落實情況進行了查看，對前期發現問題的企業查看整改落實情況……
太倉環境執法人員不僅“5+2”全覆蓋，還“白+黑”不間斷。9月7日晚，太倉生態環境執法局二中隊對轄區內涉及信訪區域及企業開展現場檢查，對涉及廢氣排放企業按揮發性有機物工作指南的相關要求進行逐一檢查。檢查發現，其中兩家從事涂裝企業停產后，一家噴涂車間大門敞開，一家存放廢油漆渣的危廢倉庫大門呈半敞開狀，現場無組織排放的廢氣氣味較大。執法人員立即要求企業加強管理，立即整改。
抓細節：查原因定措施，全面整治無死角
8月24日，在太倉港區開展現場檢查時，環境執法人員發現南通雙馬化學品運輸有限公司槽罐車未將閥門關閉，立即將這一情況告知企業。企業立即通知運輸公司，并禁止這一運輸車輛14天內進行裝卸運輸。目前，各罐區企業已下達告客戶書，要求裝卸車輛不得擅自打開艙蓋、閥門，并對進入廠區的槽罐車艙蓋、閥門進行檢查。
為什么要檢查槽罐車？槽罐車與VOCs有何關聯？原來，太倉生態環境執法局近期對太倉港化工園區走航監測時發現局部區域VOCs濃度峰值異常。
根據多次走航跟蹤監測和針對性的疑似點現場排查，執法人員發現太倉港化工園區局部區域的空氣中VOCs濃度峰值異常的情況具有間歇性、反復性、流動性等特點，主要物質為苯系物、烯烴類、三氯乙烯等。
經分析，超標原因主要包括有機化學品運輸車罐體內部的殘余物料和氣體無組織直排，特別是物料混裝運輸的車輛，在排隊或停車待裝過程中，罐體頂部排氣口打開直排，將罐體內部氣體揮發排空，對附近環境空氣中VOCs濃度貢獻巨大。同時，化工園區部分儲罐采用固定頂，儲罐裝入有機物原料時，罐內氣體直接排入大氣環境，換氣閥未接入污染治理設施。此外，有機化學品運輸車裝載注入的過程，未采取揮發性氣體回收措施，罐體內氣體也存在無組織直排現象。
針對上述VOCs濃度峰值異常問題和原因分析，太倉生態環境局立即組織開展化工園區及有機化學品運輸車輛VOCs專項整治。
蘇州市太倉生態環境局、生態環境執法局、港區化工園區辦公室等部門專門召集化工園區相關企業負責人，召開了罐區運輸車輛廢氣整治工作會議，明確要求運輸公司和化學品運輸車主須采取單一化學品運輸或罐體經有效清洗后再進行不同化學品裝車作業；各儲罐使用企業須加強油氣回收治理設施管理，保障車輛卸料過程中排放廢氣得到有效收集回收；儲罐車裝卸等待過程中，進出口閥門必須關閉；化工園區管理辦公室和港區環境執法中隊聯合開展園區進出卡口檢查和園區內部化學品運輸車巡查，禁止化學品運輸車罐體內部剩余物料和氣體直接外排。
回頭看：走現場重分析，對標對表看結果
VOCs整治情況如何？效果是否明顯？太倉生態環境執法局在拉網式整治排查的基礎上，對VOCs整治工作開展回頭看。沈玉其日前帶隊對璜涇鎮企業VOCs幫扶問題整改落實情況進行督察。
督察組一行先后到江蘇申久化纖有限公司、太倉市大田名博包裝容器有限公司，查看企業生產現場和危廢倉庫，對幫扶組調查反映的環境問題一一詢問，聽取企業整改情況匯報，對企業落實VOCs幫扶問題整改所采取的措施逐條逐項分析，并針對現場檢查暴露出的問題提出整改要求。
在申久化纖督察時，督察組要求企業對清洗桶等產生VOCs廢氣的點位進行加蓋處理，嚴禁露天堆放，盡快完成進氣口監測，提高有機廢氣產生工段的收集率和去除率。在檢查大田銘博噴漆線時，督察組發現這家公司噴漆房噴淋循環水密閉程度不符合相關標準，要求公司將明溝改為管道輸送，減少有機廢氣無組織排放點源。
督察組要求企業根據核實的問題，嚴格按照整改標準、時限要求，制定切實可行的整改方案，做到立行立改，逐條落實，對每一個環節、每一個細節都要整改到位。各相關部門要加強跟蹤督辦、加大監督力度，增加VOCs監測數量和頻次，全面落實環保措施，確保達標排放。目前，“回頭看”還在繼續進行中。
據介紹，太倉市開展的VOCs排放企業夏季檢查行動，共對258家企業開展VOCs專項執法檢查，出動執法人員596人（次），并對8家問題企業建議立案，擬建議處罰147萬元；對太倉市內加油站執法檢查全覆蓋，通過日常檢查、夜查、突擊檢查等方式，共對全市63家加油站開展執法檢查行動，出動執法人員152人（次）。
（來源：中國環境報）
