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圖為川渝兩地聯(lián)合執(zhí)法現(xiàn)場。
丁鳳然攝
◆本報通訊員殷鵬 記者王小玲
“排污許可證在哪里？”
“有沒有鍋爐？”
8月26日，來自重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊的鄧禮賓，正在對位于瀘縣方洞鎮(zhèn)董灣村3社的瀘州大洲化工有限公司工作人員發(fā)問。
幾乎同時，在重慶市江津區(qū)，四川省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊的楊利民，也帶隊在重慶智亨實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司“深挖細(xì)查”，不放過任何一個污染源。
這是推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)以來，川渝首次開展環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法的生動場景。8月26日和27日，川渝兩地生態(tài)環(huán)境部門共出動執(zhí)法人員80余人次，兵分4路對重慶市江津區(qū)、永川區(qū)和四川省瀘州市瀘縣、合江縣開展了以涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)為檢查重點(diǎn)的聯(lián)合執(zhí)法行動。
“瞄準(zhǔn)”臭氧污染，嚴(yán)查涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)
“本次行動是協(xié)議簽訂后川渝啟動的首次聯(lián)合執(zhí)法。”四川省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近期臭氧污染形勢較為嚴(yán)峻，因此檢查重點(diǎn)就是涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)。
4月1日，在推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作聯(lián)席會議第一次會議上，四川省生態(tài)環(huán)境廳、重慶市生態(tài)環(huán)境局共同簽訂了《聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制》。
8月26日一大早，聯(lián)合執(zhí)法組分別前往瀘縣和江津區(qū)開展執(zhí)法檢查。
在瀘州大洲化工有限公司，執(zhí)法人員胡庭龍發(fā)現(xiàn)了異樣，“這里有些異味，可能廢氣排放處置有問題。”這家公司擁有年產(chǎn)1800噸金剛烷的生產(chǎn)線，只要在生產(chǎn)或廢氣收集處置等環(huán)節(jié)有疏忽，就可能導(dǎo)致?lián)]發(fā)性有機(jī)物外排，而揮發(fā)性有機(jī)物是生成臭氧的重要前體物。
經(jīng)過便攜式VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）檢測儀檢測，顯示兩個車間存在廢氣泄漏現(xiàn)象。胡庭龍當(dāng)即建議盡快安排專人開展設(shè)施檢修，查清管道泄漏點(diǎn)，徹底根治問題。
12點(diǎn)40分，執(zhí)法組又馬不停蹄前往下一個點(diǎn)位——一家研發(fā)、生產(chǎn)、銷售高分子復(fù)合材料的企業(yè)，“有可能會有揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)生。”執(zhí)法人員唐六平判斷。
在檢查完一樓廠房后，執(zhí)法人員來到二樓查看廢氣收集裝置，發(fā)現(xiàn)存在廢氣收集管連接不嚴(yán)等問題。
此時，在重慶科欣塑料有限公司，執(zhí)法人員也發(fā)現(xiàn)這家公司存在食品包裝袋印刷工序未在密閉空間進(jìn)行，部分揮發(fā)性有機(jī)物通過排風(fēng)扇直排等問題。
檢查發(fā)現(xiàn)24家企業(yè)27個問題，全部移交屬地處理
據(jù)統(tǒng)計，兩天時間，執(zhí)法組通過查閱資料、實(shí)地查看、開展監(jiān)測等方式，對24家企業(yè)開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查幫扶工作，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題27個。
從此次聯(lián)合執(zhí)法情況來看，主要發(fā)現(xiàn)三類問題：首先是無組織排放問題突出，個別化工企業(yè)廠區(qū)內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)物濃度為廠外環(huán)境3倍。其次是設(shè)施運(yùn)行管理不到位，有的企業(yè)輸送管道密閉不嚴(yán)、廢氣收集不完全，還有的企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄和臺賬不完善。最后是危險廢物管理需加強(qiáng)，主要體現(xiàn)在危險廢物臺賬管理不規(guī)范、廢活性炭未建立收儲轉(zhuǎn)運(yùn)臺賬、危險廢物與一般廢物混堆等方面。
“發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題經(jīng)兩省市簽字確認(rèn)，會移交屬地處理。”四川省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對整改類的問題，要進(jìn)一步督促企業(yè)及時整改到位；對環(huán)境違法行為，依法進(jìn)行立案查處。同時，雙方還要適時調(diào)度問題處理情況，并相互反饋結(jié)果。
未來加強(qiáng)信息共享，推動區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
在全程參與聯(lián)合執(zhí)法行動的鄧禮賓看來，川渝全面參與的首次大規(guī)模聯(lián)合執(zhí)法，暢通了兩地執(zhí)法合作機(jī)制。事實(shí)上，通過川渝啟動首次環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法行動，兩地還搭建起了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員的交流平臺。
“這是我首次到重慶參與執(zhí)法工作，大家在工作中相互交流經(jīng)驗，總結(jié)得失，既增進(jìn)了友誼，更推動了聯(lián)合執(zhí)法工作深入發(fā)展。”楊利民說。
四川省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，接下來兩地要繼續(xù)運(yùn)用好聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)席會議機(jī)制，加強(qiáng)信息共享互通，及時通報交換交界區(qū)域敏感點(diǎn)位及重點(diǎn)污染源運(yùn)行情況、污染排放信息，“特別是在重污染天氣應(yīng)對不力的情況下，適時開展聯(lián)合檢查，推動區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。”
雙方還約定：今后將以夏季臭氧污染防治、秋冬季藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、流域水污染防治等專項行動為契機(jī)，利用在線監(jiān)控、無人機(jī)、奧維地圖等信息化手段，重點(diǎn)打擊各種跨界水、大氣、固廢違法轉(zhuǎn)移等環(huán)境違法行為，為推動川渝兩地生態(tài)共建環(huán)境共保作出新的更大貢獻(xiàn)。
（來源：中國環(huán)境報）
