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近年來，北京市持續深入開展煤炭消費減量替代工作，特別是重點抓好農村地區村莊冬季清潔取暖改造，因地制宜分類施策，煤炭消費領域逐步壓縮，煤炭消費總量持續大幅下降。
監測數據顯示，北京與燃煤直接相關的大氣污染物二氧化硫的年均濃度，已從1998年治理初期的120微克/立方米，降低到2020年的4微克/立方米，實現了冬季供暖與大氣污染防治的共贏。
持續發力，推進能源清潔化
自開展城區1蒸噸及以下燃煤小鍋爐改造以來，北京市堅持能源清潔化戰略，推進工業、生活領域壓減燃煤，構建以電力和天然氣為主、地熱能和太陽能為輔的清潔能源體系。
一方面，北京相繼建成四大燃氣熱電中心，基本淘汰全市10蒸噸及以下、建成區35蒸噸及以下燃煤鍋爐，實現工業領域基本無燃煤。另一方面，北京加大散煤治理力度，大力實施“煤改電”“煤改氣”，在2015年實現核心區基本“無煤化”的基礎上，2018年實現了全市基本無燃煤鍋爐，平原地區基本“無煤化”，在北方城市中率先基本解決燃煤污染問題。
在能源消費總量剛性增長的形勢下，北京燃煤消費量從峰值的3000余萬噸降至2020年的173萬噸，累計減少94%；電力、燃氣等清潔優質能源占比提高到98.1%。“一降一升”，展示了一個典型北方城市能源結構調整的艱難過程。
由內及外，壓減燃煤見成效
2014年，北京市首次PM2.5來源解析結果顯示，本地污染排放貢獻占64%-72%，其中，燃煤占比22.4%。針對這一結果，北京“對癥下藥”，壓減燃煤改用清潔能源，減少SO2、NO2排放。
改“煤”換“氣”、產業升級，開啟了北京高質量發展的新征程。
按照宜氣由氣、宜電則電的原則，北京市的壓減燃煤工作由城區向遠郊區逐漸推進，通過完善法律法規、加大政策支持力度等措施，北京市聚焦燃煤消費主要領域，從電力、工業、供暖、居民消費等方面，分階段、有側重開展燃煤鍋爐清潔能源改造、燃氣鍋爐低氮改造、民用散煤清潔能源替代3項工程性減排工作。
1998年至2008年十年間，首鋼啟動搬遷調整，5700臺、2.2萬余蒸噸鍋爐實施清潔能源改造，核心城區9.37萬戶居民告別燃煤取暖。
2008年至2018年的又一個十年，四大燃煤電廠實現關?；蛲?，北京工業領域基本實現燃煤“清零”，累計實施清潔能源替代民用散煤140余萬戶。
2018年，北京市新一輪PM2.5來源解析結果顯示，在本地污染來源中，燃煤占比由上一輪源解析的22.4%降至3%，這標志著北京能源清潔化戰略取得了重要成效。
完善機制，綜合施策嚴格管理
北京市按照控總量、禁增量、減存量、防反彈的壓減燃煤總體思路，逐步摸索形成了完備、系統的工作管理機制，不僅在宏觀形成了多維度管理架構，管理層面精細化程度也不斷提高。
為做好壓減燃煤工作，北京市先后印發了清潔空氣行動計劃、壓減燃煤工作方案等系列文件，并依據《大氣污染防治法》和《北京市大氣污染防治條例》，頒布了全國最嚴禁燃區規定。同時，制定燃氣輪機、鍋爐、煤質等領域地方標準，形成煤改清潔能源環境管理標準體系。制定完善壓減燃煤經濟鼓勵政策20余項，保障補助范圍廣、支持力度大、持續性強。
此外，北京還積極做好協調調度工作，由市壓煤辦牽頭，搭建平臺、明確職責、暢通渠道，形成發展改革、財政、生態環境、農業農村等多部門協作合力。并采取掛圖作戰、定期調度、現場核實等方式緊盯項目進展，加強電力、燃氣保供體系構建，加強違法用煤執法檢查，有效防止區域用煤反彈。
下一步，北京市將繼續推進能源清潔低碳化，有序推進山區村莊煤改清潔能源，強化能源消耗總量和強度雙控，提升能源利用效率，加快建筑節能步伐，進一步提高新能源和可再生能源利用比重，促進全市空氣質量持續改善。
（來源：中國環境報）
