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如何促進應(yīng)對氣候變化盡快融入生態(tài)環(huán)境保護工作，實現(xiàn)溫室氣體與污染物協(xié)同控制成為目前迫切需要解決的問題。記者近日就相關(guān)問題專訪了廣東省深圳市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)工作人員。
通過四方面保障應(yīng)對氣候變化工作有效開展
“為進一步推動兩者有機融合、協(xié)同增效，深圳加強頂層設(shè)計，在地方立法、戰(zhàn)略規(guī)劃等方面進行了積極探索。”深圳市生態(tài)環(huán)境局工作人員介紹，面對應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域法治基礎(chǔ)薄弱等問題，深圳率先在地方法規(guī)立法中探索應(yīng)對氣候變化立法，并納入深圳經(jīng)濟特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護條例，進一步明確責任主體和分工，構(gòu)建氣候治理新體系。
同時，深圳率先出臺全國首部綠色金融法規(guī)《深圳經(jīng)濟特區(qū)綠色金融條例》，將“應(yīng)對氣候變化”作為排序第一的支持領(lǐng)域，助力深圳實現(xiàn)碳達峰和碳中和目標。
在戰(zhàn)略規(guī)劃方面，深圳市將應(yīng)對氣候變化作為重要板塊納入生態(tài)環(huán)境保護工作通盤統(tǒng)籌。《深圳率先打造美麗中國典范規(guī)劃綱要（2020-2035年）》將應(yīng)對氣候變化相關(guān)指標納入指標體系，對主要任務(wù)進行重點部署。在編制生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃過程中，深圳將應(yīng)對氣候變化工作放在突出位置，設(shè)立應(yīng)對氣候變化專章，按照“目標指標—存在差距—重點任務(wù)—工程項目”思路，科學(xué)謀劃“十四五”應(yīng)對氣候變化工作。
在制度體系方面，深圳市修訂完善了《深圳市生態(tài)環(huán)境保護工作責任清單》，納入綠色低碳發(fā)展、碳交易管理等應(yīng)對氣候變化重要內(nèi)容，科學(xué)合理設(shè)置責任事項。同時，以更嚴格的考核制度、更有力的執(zhí)法力量統(tǒng)籌推進應(yīng)對氣候變化工作。
一方面，將控制溫室氣體排放、碳交易履約等指標納入生態(tài)文明建設(shè)考核，切實發(fā)揮考核機制的導(dǎo)向、激勵及約束作用，建立市區(qū)聯(lián)動工作機制，形成工作合力；另一方面，依托生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力量，全面提升碳交易執(zhí)法效能，加大履約督促和執(zhí)法力度，目前對4家未履約企業(yè)予以行政處罰，罰款金額合計168萬元，深圳碳交易履約率保持在99%以上。
在減污降碳方面，深圳率先開展碳排放達峰和空氣質(zhì)量達標“雙達”研究，持續(xù)推動大氣污染物與溫室氣體協(xié)同減排。加快優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，形成以清潔能源為主的能源結(jié)構(gòu)，核電、氣電等清潔電源裝機容量占全市總裝機容量的87%，徹底淘汰民用散煤和普通工商業(yè)用煤。重點抓好交通領(lǐng)域節(jié)能減排，全面供應(yīng)國六車用燃油，累計淘汰黃標車和老舊車超過66萬輛，新能源汽車保有量達到40萬輛，率先實現(xiàn)公交車、巡游出租車純電動化，集裝箱泊位岸電覆蓋率達到80%。2020年，深圳碳排放強度處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，僅為全國平均水平的1/5。
從四方面謀劃精準發(fā)力、形成合力促進雙發(fā)展
《關(guān)于統(tǒng)籌和加強應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作的指導(dǎo)意見》的出臺，為統(tǒng)籌加強應(yīng)對氣候變化和生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作指明了方向，下一步，深圳將精準發(fā)力、形成合力，協(xié)同推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護取得新成效。
積極謀劃應(yīng)對氣候變化工作。深圳市將高質(zhì)量研究、編制“十四五”應(yīng)對氣候變化專項規(guī)劃，堅持以降碳為總抓手，統(tǒng)籌謀劃一批推動綠色低碳發(fā)展的重點任務(wù)和重大工程。
聚焦開展碳排放達峰行動。深圳市將牽住“降碳”這個牛鼻子，深入研究確定碳排放達峰目標及實施路徑，制定碳達峰行動方案，統(tǒng)籌推動能源、工業(yè)、交通、建筑等重點領(lǐng)域碳減排工作。
深化低碳試點示范。深圳市將以先行示范區(qū)綜合授權(quán)改革為契機，全力推進氣候投融資機制改革，制定引進境外資金投資境內(nèi)氣候項目資金管理指引等配套制度。健全碳排放權(quán)交易機制，修訂深圳市碳排放權(quán)交易管理辦法，擴大碳交易管控覆蓋范圍。
夯實應(yīng)對氣候變化工作基礎(chǔ)。接下來，深圳市將完善碳排放統(tǒng)計和核算體系，組織編制市區(qū)兩級溫室氣體排放清單。
（來源：中國環(huán)境報）
