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“這幾年，不斷地有同事、朋友給我發來圖片、發微信朋友圈，就是坐在成都的家里在窗戶邊拍的西嶺雪山，清清楚楚。如果你運氣好，偶爾還能拍到百公里之外的貢嘎雪山。”在生態環境部部長黃潤秋眼中，“窗含西嶺千秋雪，門泊東吳萬里船”從杜甫筆下照進了現實，印證著成都大氣環境質量改善的實在成效。
生態環境質量明顯改善，是全面建成小康社會的重要標志。近一個月來，國務院新聞辦公室舉辦主題新聞發布會，邀請有關部門和有關機構負責人，介紹在全面建成小康社會進程中的具體工作以及下一階段的工作思路。記者梳理這些主題發布會發現，有許多生態環保要點值得關注。
打好污染防治攻堅戰，離不開資金保障和科技創新
黨的十九大將污染防治攻堅戰作為決勝全面建成小康社會三大攻堅戰之一，“十三五”規劃綱要確定的9項生態環境約束性指標和污染防治攻堅戰的階段性目標任務全面超額完成。
打好污染防治攻堅戰，財政投入和資金保障非常重要。7月30日，財政部部長劉昆在國新辦舉行的財政支持全面建成小康社會新聞發布會上介紹道，2016年-2020年，全國財政共安排了生態環保資金44212億元，年均增長8.2%。其中，中央財政19333億元，占比達到43.7%。
而財政部副部長朱忠明在新聞發布會上為記者算出的三筆細賬，則關系到污染防治三大戰役。
據介紹，“十三五”期間，打贏藍天保衛戰，財政共投入了4039億元，主要用于支持北方地區冬季的清潔取暖試點，重點區域開展工業污染的深度治理、推動柴油貨車淘汰和運輸結構調整、支持新能源汽車推廣運用等；打好碧水保衛戰，財政投入了1298億元，主要用于推動開展重點流域的水污染防治、良好水體和飲用水水源地保護、地下水超采區綜合治理、城市黑臭水體治理示范等；打好凈土保衛戰，投入了285億元，主要是用于重點支持土壤污染狀況詳查、200余個土壤污染治理與修復技術應用試點項目實施。
此外，朱忠明還表示：“財政部還積極推進制度機制創新，建立了支持長江、黃河全流域橫向生態保護補償機制，適當加強了中央在跨區域生態環境領域的財政事權和支出責任。”
“堅持目標導向和問題導向，把向科技創新要方法、要答案作為解決發展不平衡不充分問題、支撐全面建成小康社會的重要突破口。”“大氣、水、土壤污染防治科技攻關取得重要成果。”7月27日，國新辦舉辦的全面建成小康社會第一場主題新聞發布會上，科學技術部部長王志剛介紹科技創新支撐全面建成小康社會的有關情況。
談到科技領域圍繞打贏污染防治攻堅戰所做的工作，科技部社會發展科技司司長吳遠彬表示，主要體現在以下幾個方面。
系統部署生態環保的科技創新。專門研究制定科技創新支撐生態環境保護和打好污染防治攻堅戰的實施意見，會同有關部門共同推動建立市場導向的綠色技術創新體系，編制發布污染防治先進技術裝備目錄、節能減排與低碳技術成果轉化推廣清單。
大力推動污染防治的科技攻關。組織實施大氣污染成因與控制技術研究、水體污染控制與治理等方面的科技專項，系統組織開展污染防治等關鍵核心技術攻關，自主研發、推廣應用煤炭清潔高效燃燒、鋼鐵污染物超低排放、污水資源化利用、土壤污染治理等多項關鍵技術及裝備。
加強重點區域生態環保科技創新綜合示范。在長三角三省一市選擇典型高新區，組織開展污水近零排放技術創新與集成示范。在深圳、太原、郴州等6個城市建設國家可持續發展議程創新示范區。在珠三角探索臭氧與PM2.5協同治理。
“十四五”時期，我國還要繼續堅持資金投入同污染防治攻堅任務相匹配，科技創新與污染防治技術攻關相銜接，圍繞“國之大者”出發，建設天藍、地綠、水清的美麗中國。
實現碳達峰、碳中和目標，各級各部門需對癥下藥
“十四五”時期，我國生態文明建設進入以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。而科技是保障同時實現碳達峰、碳中和與經濟社會持續發展的關鍵。
吳遠彬在新聞發布會上表示，目前科技部正在制定碳中和技術發展路線圖及科技行動方案，部署碳達峰、碳中和關鍵技術的研究，開展新能源技術、碳中和共性技術、低碳零碳工業流程再造工藝技術、面向碳中和的前沿顛覆性技術等關鍵問題的研究和示范，切實用科技推動實現碳達峰、碳中和。
“把原本因為能源結構問題、材料問題、環境等方面的問題帶來的一些挑戰，通過科技創新應對，才能使得我們的經濟產業發展與碳達峰、碳中和目標相向而行，協調一致。”王志剛在新聞發布會上進一步表示，科技部的工作就是通過科技創新找到新的方法、新的答案、新的模式，使碳達峰、碳中和與產業經濟高質量發展能夠相向而行。
碳達峰、碳中和是一場系統性、全局性的變革。朱忠明在新聞發布會上表示，下一步，財政部將系統研究財政支持污染防治和碳達峰、碳中和的政策措施，全面推動深化生態保護補償制度改革，統籌推進重點生態保護修復。
建立高效綠色發展模式，服務經濟社會高質量發展
全面建成小康社會，需要打造更加高效綠色的發展模式，從而有力促進資源節約型、環境友好型社會建設，推動經濟社會高質量發展。
為推動綠色生活方式的轉變，各部委都在積極行動。
“交通運輸安全綠色水平持續提升。”8月24日，交通運輸部部長李小鵬在國新辦舉行的為全面建成小康社會提供交通保障新聞發布會上表示，在綠色方面，到去年底，我國新能源公交車達到46.6萬輛，占城市公交車總量的66.2%。國家鐵路電氣化率達到74.9%，高速公路路面廢舊材料循環使用率達到95%，快遞可循環中轉袋的使用率達到93.8%。
2020年7月，交通運輸部和國家發展改革委印發關于《綠色出行創建行動方案》的通知，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，提升我國綠色出行水平。數據顯示，去年，北京市綠色出行滿意度超過85%，中心城區綠色出行比例73.1%。目前，北京新能源和清潔能源車比例超過公交車總規模的80%，已完成170余處1000余座充電樁的建設。
減污降碳，調整運輸結構、構建綠色運輸方式不可或缺。
“鐵路貨運市場份額由2017年的7.8%增長到2020年的9.8%。”國家鐵路局局長劉振芳在新聞發布會上介紹道，全國鐵路電氣化率達到72.8%，電力牽引成為主力，國家鐵路燃油年消耗量從最高峰的583萬噸下降到231萬噸，降幅60%，相當于每年減少二氧化碳排放1256萬噸。
近年來，各地嚴格落實碳達峰、碳中和目標任務，深化重點工業企業運輸結構調整，節能降耗工作取得明顯成效。
安徽大力發展鐵水、公鐵、空陸聯運和甩掛運輸等先進運輸組織方式，蚌埠市國家綠色交通城市、岳武高速安徽段綠色公路項目順利通過交通運輸部驗收。河北推進貨物運輸“公轉鐵”，2020年全省鐵路貨運量占比較2017年提高5個百分點，煤炭鐵路集港率達到100%。天津市積極調整運輸結構，2020年，全市11家大宗貨物年運量150萬噸以上的大型工業企業鐵路專用線接入比例達到92％，大宗貨物鐵路運輸總比例已接近90％。
據了解，下一步，鐵路部門將深入推進供給側結構性改革，推動鐵路安全優質綠色發展；大力推動技術創新，加強綠色前沿新技術研發應用，打造更加高效綠色的現代化鐵路運輸體系。
（來源：中國環境報）
