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近年來，北京市雖然藍天已成常客，但仍有霧霾來襲，尤其是每年的秋冬季更是大氣污染防治的重要時段，加強秋冬季大氣污染防治刻不容緩。
調(diào)整治污方向，減污降碳成主旋律
自2018年《北京市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》實施以來，北京的空氣質(zhì)量有了持續(xù)明顯改善。2020年，北京市PM2.5年均濃度為38微克/立方米，創(chuàng)下了自2013年監(jiān)測以來的最低值，首次實現(xiàn)“30+”。在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市中保持最優(yōu)，超額完成“十三五”規(guī)劃目標任務，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)取得了決定性成就。
2018年，北京市進行了第二輪PM2.5源解析工作。結果顯示，在本地污染來源中，機動車占比上升到45%，揚塵上升到16%，曾經(jīng)的污染大戶——燃煤已經(jīng)退出了歷史舞臺。針對這些變化，北京及時調(diào)整大氣污染治理方向，在藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃中，重點針對重型柴油車、揚塵、揮發(fā)性有機物開展治理。
既要雷霆手段也要精準施策
通過多年摸索，北京逐漸形成了“車—油—路”一體化的綜合管控體系。提高新車排放標準，鼓勵淘汰老舊車，監(jiān)管在用車達標排放。
好車還要吃“細糧”。揮發(fā)性有機物對大氣環(huán)境質(zhì)量有至關重要的影響，北京市對加油站、油罐車甚至儲油庫開展油氣回收治理，做了大量卓有成效的工作。路的方面，北京大力發(fā)展軌道交通、智能交通、優(yōu)化道路結構、綠色貨運、減少公路運輸?shù)龋挥小败嚒汀贰本C合施策，才能夠系統(tǒng)減少交通污染的排放。
據(jù)了解，北京市的揚塵來源主要有三類：工地揚塵、道路揚塵和裸地揚塵。針對不同的揚塵來源，北京按照“平臺共享、部門負責、執(zhí)法規(guī)范、環(huán)保督察、信息公開”的原則，不斷提升精細化管理水平。
“簡單來說，平臺共享，就是把各行業(yè)不同規(guī)模的監(jiān)控設備建立一個公共平臺，讓大家一起共享，執(zhí)法部門利用這個平臺進行執(zhí)法管理?！北本┦猩鷳B(tài)環(huán)境局相關負責人介紹，部門負責就是確定住建、交通、水務等部門各自的職責，齊抓共管。執(zhí)法規(guī)范，強調(diào)的是各行業(yè)主管部門怎么執(zhí)法，通過約談、通報批評、停止招投標、列入黑名單等手段進行行業(yè)管理。揚塵管控已經(jīng)納入到了生態(tài)環(huán)境保護督察的內(nèi)容當中，對揚塵居高不下、排名長期落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行問責追責。
抱團協(xié)同，尋求共贏
“轟油門，再轟油門！”在大興區(qū)鳳河營鎮(zhèn)進京檢查站，檢測人員正在空踩油門，對一輛14米長的重型卡車進行尾氣檢測。
“1.42”，連續(xù)4次檢測后，不透光煙度計報出檢測結果，其法定限值為1.32，這意味著，這輛重型卡車尾氣排放超標。找到貨車司機后，北京市大興區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法隊隊員張冬琳現(xiàn)場對他進行了普法教育。
以前，查出尾氣超標，一般會罰款和勸返，新條例實施后，生態(tài)環(huán)境部門會出具維修復檢催告單，10個工作日內(nèi)維修復檢合格才能銷號，否則就會被錄入超標排放“黑名單”。
張冬琳所說的新條例，是2020年5月1日起京津冀三地同步實施的《機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》。根據(jù)規(guī)定，假如一輛河北的超標大貨車在北京被查，京津冀三地生態(tài)環(huán)境部門都能通過機動車超標數(shù)據(jù)平臺查詢到這輛車的超標信息。以后，這輛車無論在北京、天津還是河北行駛，都將被重點檢測。
另外，為減少揮發(fā)性有機物排放，京津冀區(qū)域率先執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，對建筑類涂料與膠粘劑生產(chǎn)、銷售、使用進行全過程管控，2017年，三地聯(lián)合發(fā)布《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標準》；從2017年秋冬季開始，區(qū)域連續(xù)4年開展秋冬季大氣污染治理攻堅行動；2018年，在生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一調(diào)度下，區(qū)域統(tǒng)一空氣重污染預警分級標準，實現(xiàn)區(qū)域共同預警、應急聯(lián)動；2019年，區(qū)域開始實施重污染天氣重點行業(yè)績效分級差異化管理，在污染應急時，優(yōu)先管控環(huán)保管理水平差、污染物排放量大的重點行業(yè)企業(yè)，避免“一刀切”。
“十四五”時期，北京市將深入實施綠色北京戰(zhàn)略，加快推進碳減排碳中和，堅持PM2.5和O3污染治理相協(xié)同、溫室氣體和大氣污染物排放控制相協(xié)同、本地治污和區(qū)域共治相協(xié)同。
（來源：中國環(huán)境報）
