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繼“十三五”細(xì)顆粒物（PM2.5）防控取得明顯進(jìn)展之后，“十四五”期間我國大氣污染防治又在臭氧治理這一新的領(lǐng)域?qū)嵤┕?jiān)，而主攻目標(biāo)是揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）。
環(huán)保專家介紹，我國揮發(fā)性有機(jī)物治理行業(yè)正處在快速發(fā)展階段，市場(chǎng)規(guī)模大幅擴(kuò)容。未來5年，這一市場(chǎng)規(guī)模有望超過3000億元。但目前由于相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失，治理效果、運(yùn)行維護(hù)和安全管理等均存在不足。
揮發(fā)性有機(jī)物是形成臭氧和PM2.5的重要前體物，主要來源于石化、有機(jī)化工、涂裝、包裝印刷等行業(yè)，部分揮發(fā)性有機(jī)物具有致癌、致畸、致突變作用，可直接對(duì)人體健康造成危害。
揮發(fā)性有機(jī)物排放也是大氣臭氧濃度上升、區(qū)域性光化學(xué)煙霧及霧霾形成的重要因素。生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國尚有29.8%的城市PM2.5平均濃度超標(biāo)，臭氧污染仍較突出，已成為現(xiàn)階段夏季主要大氣污染物。
在中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)日前召開的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)新聞發(fā)布會(huì)上，中國工程院院士、上海大學(xué)副校長吳明紅介紹，目前我國對(duì)于工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染物末端治理效果綜合評(píng)價(jià)還沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)或指南。揮發(fā)性有機(jī)物污染物治理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)也沒有明確的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員張新民介紹，目前僅上海市、廣州市頒布了《揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施運(yùn)行管理技術(shù)規(guī)范（試行）》。標(biāo)準(zhǔn)的缺失給相關(guān)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染物治理設(shè)施的運(yùn)維帶來技術(shù)、成本、管理上的諸多困難。
例如，環(huán)保設(shè)備制造水平及成本價(jià)格相差較大，技術(shù)水平高低不等，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，運(yùn)維設(shè)備范圍界定存在不確定性等，直接影響到揮發(fā)性有機(jī)物的治理效果，甚至還會(huì)引發(fā)安全事故。“我們?cè)谡{(diào)研中甚至發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)把活性炭箱裝反了。”張新民說。
上海大學(xué)環(huán)境與化學(xué)工程學(xué)院副院長潘赟也介紹，“一些企業(yè)采用燃燒冷凝治理技術(shù)，但運(yùn)行達(dá)不到設(shè)計(jì)要求；有些企業(yè)開展了泄露監(jiān)測(cè)與修復(fù)，但是未能按照規(guī)程操作來進(jìn)行。”
據(jù)中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)VOCs污染防治專業(yè)委員會(huì)的調(diào)查，目前市場(chǎng)上的揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施廢氣收集率普遍偏低，大量廢氣局部收集裝置形同虛設(shè)。一些地區(qū)低溫等離子、光催化、光氧化等揮發(fā)性有機(jī)物治理的低效技術(shù)應(yīng)用達(dá)到80%以上；一些企業(yè)末端治理采用吸附、吸收工藝，長期不更換吸附材料和吸收劑。有些企業(yè)采用燃燒、冷凝的揮發(fā)性有機(jī)物治理技術(shù)，運(yùn)行溫度等達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，實(shí)際效果大打折扣，甚至還有一些企業(yè)治理設(shè)施建而不用。
“標(biāo)準(zhǔn)缺失也導(dǎo)致監(jiān)管部門很難實(shí)施有效的管理。”該專業(yè)委員會(huì)稱，標(biāo)準(zhǔn)缺失導(dǎo)致第三方檢測(cè)市場(chǎng)混亂。由于大部分企業(yè)的揮發(fā)性有機(jī)物排放監(jiān)測(cè)由第三方開展，監(jiān)管和處罰措施不足，弄虛作假等現(xiàn)象突出。
“個(gè)別第三方治理公司掛羊頭賣狗肉，以次充好，治理效果不佳。”上海市環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院大氣污染防治所所長鄭承煜對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者說。中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)副主席兼秘書長謝玉紅對(duì)此表示，揮發(fā)性有機(jī)物治理需要全流程、全環(huán)節(jié)實(shí)施攻堅(jiān)。
據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解，中國環(huán)境科學(xué)研究院、清華大學(xué)、中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)VOCs污染防治專業(yè)委員會(huì)近日已聯(lián)合編制了《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物末端治理效果綜合評(píng)價(jià)指南》《揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)與安全管理技術(shù)規(guī)程》兩項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
張新民介紹，新標(biāo)準(zhǔn)考慮不同規(guī)模工業(yè)企業(yè)、不同揮發(fā)性有機(jī)物末端治理技術(shù)的具體情況，指標(biāo)設(shè)計(jì)更全面，比如，在治理效率里不僅考慮了處理效率，還增加了出口濃度指標(biāo)，填補(bǔ)了揮發(fā)性有機(jī)物末端治理設(shè)施效果評(píng)價(jià)、運(yùn)行維護(hù)及安全管理領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)空白。
在生態(tài)環(huán)境部近期召開的例行新聞發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)司副司長蔣火華表示，“十四五”期間，生態(tài)環(huán)境部將加大臭氧監(jiān)測(cè)力度，推進(jìn)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物等對(duì)臭氧生成影響較大前體物的監(jiān)測(cè)，掌握其濃度水平、主要來源、生成機(jī)理，支撐大氣污染協(xié)同治理。
蔣火華介紹，截至目前，全國已有244個(gè)城市完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)并開展聯(lián)網(wǎng)。目前，臭氧超標(biāo)的城市中，已有134個(gè)開展揮發(fā)性有機(jī)物自動(dòng)監(jiān)測(cè)。在揮發(fā)性有機(jī)物排放量較大的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊，環(huán)境部門也已開展了揮發(fā)性有機(jī)物組分監(jiān)測(cè)；在公路、港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)附近，正逐步建設(shè)交通污染監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)氮氧化物等臭氧前體物。
有專家對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，揮發(fā)性有機(jī)物治理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的健全，有助于開辟更大的治理市場(chǎng)。“VOCs在線”此前公布的相關(guān)研究結(jié)果也顯示，根據(jù)發(fā)達(dá)國家的大氣污染治理經(jīng)驗(yàn)，煙氣除塵、煙氣脫硫、煙氣脫硝和揮發(fā)性有機(jī)物治理市場(chǎng)是依次暴發(fā)的關(guān)系，而揮發(fā)性有機(jī)物治理的市場(chǎng)周期更長。
（來源：第一財(cái)經(jīng)）
