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1月23日， 空氣—?dú)夂颉】导裳芯坑?jì)劃與交流平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱ARCH平臺(tái)）在京舉辦年度會(huì)議暨報(bào)告發(fā)布會(huì)，北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院、中國(guó)疾病預(yù)防控制中心、復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院等多家單位共同支持并聯(lián)合發(fā)布了平臺(tái)旗艦報(bào)告《以健康驅(qū)動(dòng)空氣污染與氣候變化協(xié)同治理——科學(xué)研究證據(jù)》（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告）。
報(bào)告首次系統(tǒng)分析和提煉了我國(guó)空氣污染和氣候變化對(duì)健康影響的關(guān)鍵領(lǐng)域及指標(biāo)體系， 全面梳理和總結(jié)了國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的最新的關(guān)鍵科學(xué)證據(jù)和權(quán)威研究成果，分析了中國(guó)在走向美麗中國(guó)和健康中國(guó)之路上所面臨的核心問題與挑戰(zhàn)，并提出以健康驅(qū)動(dòng)空氣污染和氣候變化協(xié)同治理的戰(zhàn)略選擇與解決思路。
深度保護(hù)人群健康，中國(guó)空氣質(zhì)量持續(xù)改善邁向新階段
2023年11月，《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)，對(duì)空氣質(zhì)量持續(xù)改善工作進(jìn)行全面部署，并提出啟動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范修訂研究工作，這是我國(guó)鞏固“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”成績(jī)的重大行動(dòng)舉措。
“過去十年，中國(guó)在大氣污染防治領(lǐng)域取得了非常積極的進(jìn)展，也帶來了可觀的健康收益?！敝袊?guó)科學(xué)院院士、北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授朱彤表示。
盡管過去十年我國(guó)空氣質(zhì)量改善顯著，但仍是全球大氣細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度水平較高的國(guó)家之一。
據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）2021年更新的全球空氣質(zhì)量指導(dǎo)值和空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，全球99%的人口都暴露在超出指導(dǎo)值濃度水平的空氣污染中。
報(bào)告指出，中國(guó)和全球諸多面臨空氣污染挑戰(zhàn)的國(guó)家一樣，迫切需要持續(xù)加強(qiáng)深度治理，降低公共健康風(fēng)險(xiǎn)。朱彤表示坦言：“如今，我們非常高興看到中國(guó)空氣質(zhì)量持續(xù)改善邁向新階段，適時(shí)啟動(dòng)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修訂從而加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)作用，將有助于持續(xù)改善空氣質(zhì)量與公眾健康。”
圍繞空氣污染和人群健康，北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院研究員宮繼成指出，人群暴露現(xiàn)狀、健康風(fēng)險(xiǎn)時(shí)空分布、暴露反應(yīng)關(guān)系、健康損傷機(jī)制和易感人群等關(guān)鍵科學(xué)證據(jù)，可以為標(biāo)準(zhǔn)修訂研究提供人群健康保護(hù)視角的參考。
中國(guó)工程院院士、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員吳豐昌強(qiáng)調(diào)，環(huán)境基準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)研究應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，從空氣污染、氣候變化與環(huán)境健康交互影響的角度開展新探索。持續(xù)的科學(xué)研究和動(dòng)態(tài)的政策更新將讓我國(guó)在應(yīng)對(duì)空氣污染和氣候變化挑戰(zhàn)時(shí)更加靈活有效，為全球環(huán)境治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。
健康納入氣候行動(dòng)議程，科學(xué)證據(jù)助推全球形成新共識(shí)
在氣候變化如何影響健康方面，報(bào)告總結(jié)了多種科學(xué)證據(jù)，強(qiáng)調(diào)氣候變化正在通過多種途徑影響和加劇健康風(fēng)險(xiǎn)，除了熱浪、寒潮、洪澇、干旱和臺(tái)風(fēng)等極端氣象事件帶來的直接影響，還會(huì)通過改變傳染病媒介生物的分布、造成糧食減產(chǎn)、惡化空氣質(zhì)量等間接方式威脅著人類健康。
此前，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(huì)（COP28）設(shè)置了史上首個(gè)健康日，展示了氣候變化與健康之間的證據(jù)基礎(chǔ)和明確的影響途徑，強(qiáng)調(diào)減緩氣候變化對(duì)健康的共同益處?？梢哉f，健康納入氣候行動(dòng)議程已經(jīng)成為全球新共識(shí)。
當(dāng)前，全球氣溫升高速度正在加快，各國(guó)面臨的健康威脅也在加劇，而中國(guó)是世界上主要的“氣候脆弱區(qū)”之一?！爸袊?guó)必須優(yōu)先采取氣候行動(dòng)，以應(yīng)對(duì)與氣候變化相關(guān)的日益增長(zhǎng)的健康風(fēng)險(xiǎn)。”中國(guó)疾病預(yù)防控制中心病媒生物首席專家、研究員劉起勇指出。
此前，《國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》中也明確提出，在健康與公共衛(wèi)生領(lǐng)域要開展氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)和適應(yīng)能力評(píng)估、加強(qiáng)氣候敏感疾病的監(jiān)測(cè)預(yù)警及防控、增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)氣候韌性、全面推進(jìn)氣候變化健康適應(yīng)行動(dòng)。
以健康驅(qū)動(dòng)空氣與氣候協(xié)同治理，助力實(shí)現(xiàn)多個(gè)發(fā)展目標(biāo)與路徑優(yōu)化
據(jù)了解，空氣污染與氣候變化不僅具有“同源”特征，還都會(huì)通過不同方式產(chǎn)生不同程度的健康影響，并且二者之間存在著復(fù)雜的關(guān)聯(lián)和交互作用。
復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授闞海東表示：“一直以來，全面了解和應(yīng)對(duì)空氣污染和氣候變化對(duì)人群健康造成的損害，是科學(xué)界和政府部門面臨的共同挑戰(zhàn)。報(bào)告聚焦健康驅(qū)動(dòng)空氣污染與氣候變化的協(xié)同治理，提出了針對(duì)性的科學(xué)證據(jù)與建議，對(duì)未來我國(guó)乃至全球環(huán)境治理具有重要參考價(jià)值。”
“相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)研究正在快速發(fā)展，基于健康驅(qū)動(dòng)的空氣污染與氣候變化協(xié)同治理的科學(xué)證據(jù)越來越多。”中國(guó)疾病預(yù)防控制中心副主任施小明研究員認(rèn)為，“從保護(hù)人群健康的視角來加強(qiáng)環(huán)境污染治理，越來越成為包括環(huán)境、生態(tài)、健康等領(lǐng)域科學(xué)家和決策者的廣泛共識(shí)。”
能源基金會(huì)環(huán)境管理項(xiàng)目主任劉欣指出，中國(guó)2012版空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中PM2.5標(biāo)準(zhǔn)限值的制定實(shí)施，推動(dòng)了中國(guó)過去10年P(guān)M2.5濃度下降57%，因此造成的過早死亡減少21.9%，相關(guān)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施減少碳排放累計(jì)超過24億噸，GDP增加69%，實(shí)現(xiàn)了減污、降碳、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)和健康保護(hù)的協(xié)同增效。
同日發(fā)布的《修訂空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)人群健康》綜合報(bào)告提出，未來十年，應(yīng)以更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗和健康中國(guó)，通過制定實(shí)施基于健康保護(hù)的空氣質(zhì)量基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，有效統(tǒng)籌健康保護(hù)與清潔空氣、安全氣候、可持續(xù)能源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。
朱彤強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我國(guó)已明確降碳減污協(xié)同的大方向，在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和持續(xù)改善空氣質(zhì)量的過程中，需要科學(xué)考量，綜合考慮空氣質(zhì)量改善和碳減排的最優(yōu)路徑。以健康驅(qū)動(dòng)空氣與氣候協(xié)同治理，可以助力實(shí)現(xiàn)多個(gè)發(fā)展目標(biāo)的協(xié)同與路徑優(yōu)化。
