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“即使損失一點增長速度，只要能把環境搞好，把大氣污染防治工作搞上去，也是值得的。”山東省委常委會日前專題聽取大氣污染防治工作情況匯報，省委書記姜異康作出了上述表態。
從省委書記對大氣污染防治提出明確要求，到省人大常委會專題詢問，山東省政府密集出臺一系列規劃、措施，全面打響了大氣污染防治攻堅戰。
山東省環保廳副廳長謝鋒告訴記者：“山東省按照建設生態山東的總要求，不斷加強大氣污染防治工作，取得了積極進展。”
數據顯示，今年上半年，全省17城市PM2.5平均濃度為89μg/m3，同比下降14.4%，PM10平均濃度同比下降6.6%，SO2平均濃度同比下降10.8%，NO2平均濃度同比持平。
匯聚強大合力：文件頻出、部門配合、省市聯動
山東省委、省政府高度重視大氣污染防治，多次聽取省環保廳匯報并進行專題研究。省政府印發了《山東省2013~2020年大氣污染防治規劃》，出臺了機動車排氣污染防治規定，省政府辦公廳先后印發了黃標車提前淘汰補貼管理辦法、重污染天氣應急預案。
山東省財政廳、省環保廳、省住建廳等部門先后印發了黃標車提前淘汰考核獎勵辦法、補貼工作實施方案和開展城區建設揚塵治理集中行動的通知。
山東省環保廳會同省質監局制定和修訂了《山東省區域性大氣污染物綜合排放標準》以及火電、鋼鐵、建材、鍋爐和工業爐窯等5項地方行業污染物排放標準。
山東省環保廳與省氣象局聯合制定了《山東省重污染天氣監測預警工作方案》，組織編制了《山東省省級重污染天氣應急演練手冊》并實施了應急演練。
截至冬季供暖期結束，山東省共有15個城市發布了34次市級重污染天氣黃色或橙色預警，并啟動了相應級別應急響應。
山東省把能源結構調整、產業結構調整、工業污染治理、揚塵污染整治、黃標車淘汰、油品保障與油氣回收等任務，詳細分配到了各職能部門。
濟南市完善部門聯合執法機制，對揚塵污染實行聯防聯控。市環保局加強與公安、財政、商務等部門的協調，加大黃標車提前淘汰補貼工作力度。淄博市突出抓好揚塵污染綜合防治，形成部門配合、上下聯動的工作機制。
五記重拳治霾：信息公開、干部考核、項目審批、生態補償、責任追究
將生態環境質量逐年改善作為區域發展的約束性要求，是山東省委十屆八次全會提出的明確要求。
這一要求實際上是劃定了生態紅線，形成了山東生態環境質量持續改善的剛性機制。
逐年改善是硬任務，原地踏步不行。圍繞建立環境質量逐年改善的剛性機制，山東省打出了“五記重拳”，即信息公開、干部考核、項目審批、生態補償、責任追究。
“今年第二季度，省級財政共計發放環境空氣質量生態補償資金1500萬元。12市因環境空氣質量同比改善獲得補償資金，5市因環境空氣質量同比惡化繳納補償資金413.5萬元。”謝鋒告訴記者。
按照《山東省環境空氣質量生態補償暫行辦法》，今年上半年，省級財政共計發放生態補償資金8529萬元，其中，聊城市獲得的補償資金最多，為1210萬元。
山東省要求，各市要將生態補償資金統籌用于轄區內二氧化硫治理、氮氧化物治理、揚塵治理及空氣監測站建設運營等項目。
為強化信息公開，山東省每月10日左右，在媒體上公布全省17城市上個月PM10、PM2.5、SO2、NO2主要指標濃度，以及“藍天白云，繁星閃爍”天數的絕對排名和同比改善幅度排名。
今年4月，山東省委組織部下發了《關于印發〈2014年度17市科學發展綜合考核工作實施細則〉的通知》，首次將PM2.5濃度現狀及改善率納入科學發展綜合考核體系，所占分值為40分。
根據規定，對大氣污染繼續反彈的區域，暫停審批其涉氣新建項目。
四兩撥千斤：實施分階段逐步加嚴的地方排放標準
借鑒流域治污成功經驗，山東省參照流域水污染物排放標準的制定思路，發布實施了分階段逐步加嚴的區域性大氣排放標準。
山東省提出，利用8年時間分4個時段，逐步實現由行業標準向區域性大氣污染物排放標準的過渡，實現污染物排放標準與環境質量標準的銜接。
同時，考慮區域綜合標準第一、二、三時段行業排放差異，山東省結合實際，制修訂火電、鋼鐵、建材、鍋爐、工業爐窯5項行業大氣污染物排放標準，逐步取消高污染行業排污特權。
6項地方污染物排放標準已于去年9月1日起正式實施。一系列嚴于國家標準限值的大氣污染物排放標準，正在發揮“四兩撥千斤”的作用，讓企業既有壓力，更有動力。
執行新標準的鋼鐵、火電、焦化、燃煤鍋爐、工業爐窯企業已按照最嚴格的排放限值進行除塵和脫硝改造。華能山東黃臺發電廠、白楊河電廠、華電章丘電廠、國電石橫電廠對部分機組實施超低排放工程試點，相關工作正在積極推進中。
截至7月14日，現役火電機組按新標準新增脫硝裝機容量2979萬千瓦，完成除塵提標改造532萬千瓦；其他行業提標改造治污工程也在積極推進中。
（來源：環境保護部）
