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連日來，記者跟隨京津冀大氣污染防治聯(lián)合采訪團在天津采訪時獲悉，天津市已將治理大氣污染工作列入“美麗天津·一號工程”建設。全市啟動了大氣污染防治網(wǎng)格化管理、提高排污費征收標準、改燃并網(wǎng)工程等措施，形成科學“治霾”合力，為京津冀協(xié)同開展大氣污染防治做出了貢獻。
“國十條”出臺之后，各地簽下治霾“軍令狀”。據(jù)了解，去年9月，天津在《清新空氣行動方案》中提出，今后5年從控煤、控車、控塵、控污、控新建項目污染等5個方面，確定了10條66項措施462項任務2055個工程來防治大氣污染。近期，天津公開發(fā)布了《貫徹落實京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機制會議精神的12條措施》，并提出重點任務分解表，對部分重點任務進一步明確了新的完成時限和進度要求。
“目前，天津市大氣環(huán)境惡化的趨勢得到初步遏制，截至今年9月底，全市環(huán)境空氣質量達標天數(shù)比例為51.6%，同比增加31天；重污染天氣15天，同比減少19天；PM2.5平均濃度76毫克/立方米，同比下降19.1%，”天津市政府副秘書長舒長云表示。
“倒逼”產(chǎn)業(yè)轉型升級
嚴重的大氣污染促使天津加快產(chǎn)業(yè)結構調整，為實現(xiàn)城市功能的優(yōu)化，污染企業(yè)如何轉型，則成為一個新的難題。
天津市環(huán)保局副局長謝華生介紹，天津將推進火電、鋼鐵、水泥等重點行業(yè)治理，截至今年9月底，全市已完成火電機組除塵改造5臺、脫硫改造5臺，全市20萬千瓦以上火電機組已全部完成脫硫、脫硝、除塵處理。
“天津將嚴格準入和環(huán)評審批，把污染物排放總量作為環(huán)評審批的前置條件，嚴控兩高行業(yè)新增產(chǎn)能，不再審批鋼鐵、水泥、電解鋁等新增產(chǎn)能項目。”謝華生表示，必須轉方式、合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加快污染企業(yè)搬遷。
天津市工信委副主任賈泓表示，到2016年底，首批確定的1.2萬家企業(yè)實現(xiàn)轉型升級。到2017年，單位工業(yè)增加值能耗比2012年降低20%。
此外值得注意的是，天津還提高排污費征收標準，將二氧化硫等4種污染物平均收費提高9倍，并且實行差別化收費，倒逼企業(yè)加快治污進度。
“實行差別化排污收費政策，做到少排少收、多排多收、超標加倍，促進企業(yè)積極治理，加快產(chǎn)業(yè)結構調整。”天津市發(fā)改委副巡視員李軍表示。
天津市大港發(fā)電廠生產(chǎn)部廠長張國慶告訴記者，企業(yè)通過調整燃煤結構，把優(yōu)質煤，就是含硫量低、灰分低、熱值高的煤上到爐子里去了，再經(jīng)過脫硫、脫硝、靜電除塵系統(tǒng)的改造，降低了污染物的濃度，若實行差別化收費，每年企業(yè)大約需要交納排污費3833萬元。通過環(huán)保設施的改造，現(xiàn)在每年二氧化硫、氨氮化合物兩項交納排污費677萬元，節(jié)省3456萬元。
網(wǎng)格化管理實現(xiàn)監(jiān)管無死角
天津市提出推動清潔空氣行動管理無死角、監(jiān)察無盲區(qū)、監(jiān)測無空白，推進大氣污染防治網(wǎng)格化管理。
“網(wǎng)格化管理要求區(qū)縣的黨政一把手擔任一級的網(wǎng)格長，他具體負責的事項有25項，包括揚塵、煤炭煤質、堆場、工業(yè)排放等等。分管的區(qū)縣長要當二級網(wǎng)格長。到居委會和村這個級就是四級網(wǎng)格，四級網(wǎng)格有信息員有環(huán)保員，利于及時發(fā)現(xiàn)問題、及時處理或向區(qū)縣網(wǎng)格化管理平臺報告。”天津市河西區(qū)環(huán)保局局長韓峰介紹。
“對工地揚塵、焚燒垃圾、秸稈等違法行為反映到數(shù)字平臺盡快解決；不能獨立解決的問題就及時和市政、道路等相關部門做好溝通協(xié)調。”河西區(qū)東海街珠江里社區(qū)四級網(wǎng)格“D0148”網(wǎng)格長朱長海告訴記者。
據(jù)了解，自今年3月25日至9月25日，天津市河西區(qū)網(wǎng)格化管理指揮中心受理涉及25項大氣污染問題，解決率達87%。
中心城區(qū)無燃煤供熱
“煙筒不冒煙、鍋爐不見火。”天津市華電富源熱電公司副總經(jīng)理張德運表示，企業(yè)高效利用天然氣，減少污染排放，目前企業(yè)已滿足20萬人生活用水需求，每年減少燃煤量100萬噸，減排二氧化碳90萬噸。
隨著供熱季的到來，燃煤對空氣影響漸重。天津市環(huán)保局副局長謝華生介紹，天津將來實行散煤清潔化替代，年底前優(yōu)化替代180萬噸散煤，大力推行燃煤清潔化利用，使污染物排放達到燃氣排放水平。對全市自備電廠和35蒸噸以上燃煤鍋爐開展燃煤清潔利用；對35蒸噸以下燃煤鍋爐2017年底實施改燃并網(wǎng)或關停。
“改燃并網(wǎng)工程目標實現(xiàn)后，每年可減少燃煤357萬噸，二氧化硫排放2.86萬噸。2012年，天津市中心城區(qū)改燃并網(wǎng)工程啟動，燃氣供熱占0.8%、燃煤鍋爐供熱占65%；2014年，中心城區(qū)燃氣供熱占24%、燃煤鍋爐供熱占41.7%；到2016年，天津市計劃實現(xiàn)中心城區(qū)無燃煤供熱，”天津市城鄉(xiāng)建設委員會副主任穆懷國介紹說。
“天津是北方經(jīng)濟中心，具有制造業(yè)和港口兩大優(yōu)勢。同時，天津作為一個老工業(yè)基地，也面臨著資源環(huán)境制約和轉型升級的雙重壓力。“十二五”前三年，全市單位GDP能耗降幅繼續(xù)居全國前列。在調整中發(fā)展，在發(fā)展中調整，讓GDP真正成為綠色GDP、含金量高的GDP。”賈泓表示。
（來源：人民網(wǎng)）
