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11月12日，中美雙方共同發表了《中美氣候變化聯合聲明》。根據聲明，美國計劃于2025年實現在2005年基礎上減排26%~28%的全經濟范圍減排目標并將努力減排28%；中國計劃2030年左右二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰，并計劃到2030年非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右。
聲明中說，中美雙方將攜手與其他國家一道努力，以便在2015年聯合國巴黎氣候大會上達成在公約下適用于所有締約方的一項議定書、其他法律文書或具有法律效力的議定成果。雙方致力于達成富有雄心的2015年協議，體現共同但有區別的責任和各自能力原則，考慮到各國不同國情。
雙方計劃繼續加強政策對話和務實合作，包括在先進煤炭技術、核能、頁巖氣和可再生能源方面的合作，這將有助于兩國優化能源結構并減少包括產生自煤炭的排放。當天雙方宣布了加強和擴大兩國合作的進一步措施。
有專家表示，該項雙邊協議的達成是“具有歷史意義的事件”，為中美氣候領域乃至新型大國關系的發展樹立新的里程碑。這一聲明的發布是政治戰略的決定，表明兩國正式在最高決策層確立了未來發展的低碳方向，為應對氣候變化，實現可持續發展提供了巨大的推動力，將在聯合國氣候談判中為達成2015年巴黎協議帶來推動力和良好勢頭。雙邊聲明在氣候變化領域和低碳發展領域開辟了廣闊的合作前景，為兩個最大經濟體之間的貿易、投資提出了新的課題和機會。低碳發展、綠色發展，有可能成為中美經貿關系的新主題、新概念、新線索和新亮點。
同時也有專家指出，要達聲明中所既定的目標，中美兩國都面臨巨大挑戰。對美國而言，意味著美國年均溫室氣體排放下降速率需翻番，從2005~2020年的1.2%增加到2020~2025年的2.3~2.8%。此外，美國國家體系會多深、多快、多持久地順應世界和美國的低碳轉型大勢也有待觀察。
對中國而言，在2030年左右達到碳排放峰值，意味著屆時單位國內生產總值（GDP）的二氧化碳排放強度下降率要大于GDP年增長率。實現這一目標涉及很多難點，包括如何實現煤炭投資、就業的平穩過渡，如何在煤炭在能源消費格局中占比相對較高的情況下不斷低碳化、清潔化等。
（來源：國土資源部）
