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2017年8月16日，清潔空氣聯(lián)盟在北京發(fā)布了《城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃編制手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱“手冊(cè)”），對(duì)城市如何開展空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃編制工作進(jìn)行了框架性建議，并細(xì)分了達(dá)標(biāo)規(guī)劃編制工作涉及到的相關(guān)部門及職責(zé)。
空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃是指以空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)為管理目標(biāo)，應(yīng)用科學(xué)手段開展城市空氣質(zhì)量管理，設(shè)計(jì)并評(píng)估空氣質(zhì)量改善措施以實(shí)現(xiàn)持續(xù)達(dá)標(biāo)的一個(gè)規(guī)劃管理模式。通過(guò)達(dá)標(biāo)規(guī)劃，使得空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)作為一個(gè)明確的長(zhǎng)期限制指標(biāo)，可以對(duì)城市的能源發(fā)展、交通發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局做出前置約束，從而實(shí)現(xiàn)地方空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
“空氣質(zhì)量管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅僅是環(huán)保部門的工作，還需要多部門的參與合作，以及城市領(lǐng)導(dǎo)人的支持。”中國(guó)清潔空氣聯(lián)盟秘書處主任解洪興在手冊(cè)的發(fā)布會(huì)上表示，“就像一個(gè)人在跑馬拉松，既需要大腦的意志力，又需要調(diào)動(dòng)身體的各個(gè)肌群運(yùn)動(dòng)，還需要供血、供氧等整體配合。城市空氣治理也是這樣，既需要城市領(lǐng)導(dǎo)人的決心，又需要各個(gè)部門的參與及高效合作，尤其在規(guī)劃執(zhí)行階段，更需要不同部門通力配合，才能讓各項(xiàng)治理措施更有效果”。
手冊(cè)指出，城市編制空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃的首要工作，是成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，明確相關(guān)部門的權(quán)力職責(zé)范圍。領(lǐng)導(dǎo)小組由書記或市長(zhǎng)牽頭，需要環(huán)保局、發(fā)改委、經(jīng)信委、住建委、農(nóng)業(yè)委、交通局、交管局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等多部門共同參與。
《城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃編制手冊(cè)》是根據(jù)國(guó)家對(duì)城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的要求，由清潔空氣創(chuàng)新中心(清潔空氣聯(lián)盟秘書處)在環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院、清華大學(xué)等機(jī)構(gòu)的專家支持下開發(fā)的，目的在于指導(dǎo)各城市開展空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃的編制工作，并依此建立系統(tǒng)的空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理模式。手冊(cè)不僅包括了達(dá)標(biāo)規(guī)劃編制的具體方法和步驟，還包括了一系列相關(guān)工具的介紹及使用，從而有效的幫助城市完成空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃的編制工作。?
